Для возможности реализации собственником объекта недвижимости своих прав, а в случае необходимости их защиты огромное значение имеет то, какие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Это и наличие сведений о правах на объекты недвижимости, и наличие сведений о точных границах таких объектов.
Более подробно о вопросах, касающихся межевания земельных участков разъясняет и.о. заместителя руководителя Управления Росреестра по Ивановской области Ольга Смирнова.
- Ольга Николаевна, что вообще такое межевание?
Межевание представляет собой комплекс кадастровых работ по определению границ земельного участка, закреплению его на местности, определению площади и внесение полученных данных в ЕГРН.
Проще говоря, межевание позволяет определить, где на самом деле проходят границы участка, какова его площадь и форма. Ведь то, что написано в правоустанавливающих документах, может существенно отличаться от действительности.
- Необходимо ли межевать земельный участок?
Точные и полные сведения о границах земельных участков позволяют избавить собственника земли от многих юридических проблем. Отсутствие установленных границ земельного участка является причиной большинства конфликтов между владельцами смежных земельных участков. Но если межевание проведено, то в ЕГРН вносятся точные границы участка. Таким образом правообладатель участка защитит свои права и сведет к минимуму возникновение земельных споров.
Кроме того, установление границ поможет исправить возможные ошибки, в том числе в сведениях о фактически используемой площади. А неточные сведения о площади участка могут стать причиной неверного определения его кадастровой стоимости и, как следствие, неверного определения размера земельного налога.
В то же время межевание обеспечивает в некоторых случаях возможность законно и бесплатно увеличить площадь участка в пределах установленных норм.
- Имеет ли значение проведено ли межевание земельного участка при совершении с ним сделки?
Приобретение неотмежёванного участка таит в себе скрытые угрозы. При покупке земельного участка может оказаться, что площадь приобретения совсем не соответствует той, которая указана в договоре, и фактическое местоположение земельного участка - не в том месте, в котором представлял себе покупатель. На участке могут оказаться охранные зоны линейных объектов, и его использование, например, для строительства, будет невозможно.
С целью исключения подобных ситуаций в настоящее время в Государственной Думе Российской Федерации находится законопроект, запрещающий продать участок, границы которого не оформлены. Разработчики проекта особо подчеркивают: обязанности немедленно приступить к межеванию у владельцев участков не появится. Но когда придет пора продавать, границы придется установить.
Начальник отдела правового обеспечения Ольга Павловна Кашина ответила на вопрос о том, какие еще есть аргументы для проведения кадастровых работ по межеванию земельных участков?
Если вы решите строить на таком земельном участке, границы которого не установлены, то вы не сможете соблюдать нормативы – например, отступ от границ участка, учитывать существующие охранные зоны. Без установленной границы сделать это невозможно. Те же самые трудности могут возникнуть при подведении коммуникаций (газ, вода, электричество, канализация и т. д.).
Установление границы земельных участков является необходимым и для возможности воспользоваться программой социальной догазификации, По поручению В.В. Путина с 2024 года программу социальной газификации в России распространили и на садовые некоммерческие товарищества (СНТ), которые расположены в границах уже газифицированных населенных пунктов.
Программа позволяет бесплатно подводить газ к границам земельных участков граждан. Этим правом могут воспользоваться владельцы земель, находящихся в границах населенных пунктов.
Поэтому мы рекомендуем обязательно провести кадастровые работы по межеванию земельного участка. Для этого необходимо обратиться к кадастровому инженеру.
В продолжении разговора на ряд вопросов ответила заместитель начальника отдела регистрации объектов недвижимости нежилого назначения и земельных участков Анна Ивина.
- Кто может проводить межевание земельного участка?
Межевание земельного участка, то есть кадастровые работы, может проводить кадастровый инженер.
Для выполнения работ вам нужно заключить договор подряда на выполнение кадастровых работ с кадастровым инженером или организацией, в которой он является работником. При этом кадастровый инженер должен состоять в саморегулируемой организации. Поэтому, прежде чем подписать договор, рекомендуем проверить это в реестре кадастровых инженеров. В нем приведены сведения о всех кадастровых инженерах, а также об отказах в кадастровом учете по подготовленным ими документам и о совершенных ими ошибках.
В силу положений специального закона (Закон № 221-ФЗ) стороной договора подряда на выполнение кадастровых работ выступает заказчик этих работ, с одной стороны, и индивидуальный предприниматель, являющийся кадастровым инженером, либо юридическое лицо, имеющее в штате не менее двух кадастровых инженеров, с другой стороны. При этом кадастровые работы по договору подряда вправе выполнять только кадастровый инженер, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя либо выступающий в качестве работника юридического лица соответственно.
- Как проводятся работы по межеванию (установлению границ) земельного участка?
В процессе межевания кадастровый инженер при выполнении кадастровых работ:
- определяет координаты характерных точек границ земельного участка;
- обрабатывает результаты определения таких координат, в ходе чего определяет площадь участка и описывает его местоположение;
- проводит согласование местоположения границ участка.
- Что является результатом работ по межеванию?
В результате межевания земельного участка (проведения кадастровых работ) составляется межевой план. На основании него вы сможете поставить участок на кадастровый учет или уточнить его границы.